张家港市锦丰镇纪委围绕推动村级经济联合体规范运作,持续深化“监督+服务”理念,制定“三步走”监督机制。通过构建系统化监督体系、创新数字化监督手段、强化整改教育实效,有效遏制了工业园区违规操作、服务效能低下等问题,营造了风清气正的营商环境。
一、构建“制度+责任”监督体系,筑牢规范运行基础。一是完善制度框架。联合财资、农经等部门梳理廉政风险点,制定《工业园区项目审批流程规范》《企业服务廉洁承诺书》等,明确“权责清单”和“负面清单”,将工程招标、土地审批、资金使用等关键环节纳入监督范围;二是建立纪巡联动机制,抽调纪检、财政、农经等部门人员组成督审小组,开展专项“嵌入式”监督,重点检查项目招投标程序合规性、惠企政策落实情况及资金拨付透明度;三是实行问题清单管理。对监督中发现的苗头性问题建立台账,通过“发函督办+现场核查+整改销号”予以闭环管理,确保问题整改率达100%。
二、创新“数字+巡察”监督模式,精准发现问题。 一是运用智慧监督平台。高效运用“国有(集体)资产智慧监管平台”,利用先进技术与预警模块互联互通,及时发现问题隐患,对违规问题进行预警处置,督促问题整改,2024年度通过系统预警发现并纠正3起违规土地流转问题。二是开展“点穴式”巡察。针对园区招商、安全生产等专项工作,采用“听汇报+查资料+访企业+看现场”四维工作法,发现并推动解决环保设施不完善、合同履约监管缺位等问题11个。三是推行“阳光公示”机制。要求各园区每月在政务公开栏和微信公众号同步公示项目进展、惠企政策兑现情况,畅通投诉反映渠道,形成群众监督与纪委监督的良性互动。
三、深化“整改+教育”监督成效,形成良性发展生态。一是建立整改“回头看”机制。对历次监督检查发现的园区问题开展“回头看”行动,重点核查整改措施是否到位、长效机制是否建立。二是推动警示教育常态化。组织园区党员干部参观廉政廉政教育基地,通报违纪违法典型案例;针对企业负责人开展“廉洁经营”专题培训,签订《廉洁共建承诺书》,2024年累计开展警示教育活动6场次,覆盖300余人次。三是护航园区高质量发展。通过监督推动园区完善服务机制,设立“纪检干部驻企服务日”,协调解决企业用工、融资等难题12个。